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加強(qiáng)擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易政策，良好促進(jìn)國(guó)內(nèi)外貿(mào)平衡制度。在中國(guó)的消費(fèi)潛力以及在政策層面上擴(kuò)大進(jìn)口的努力，給眾多海外企業(yè)進(jìn)入中國(guó)帶來(lái)了信心和機(jī)會(huì)。擴(kuò)大進(jìn)口不僅可以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)一部分消費(fèi)者的需求，同時(shí)也能給國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品形成倒逼機(jī)制，促進(jìn)國(guó)內(nèi)廠商更加注重產(chǎn)品質(zhì)量。

據(jù)4月30日公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱(chēng)《對(duì)外貿(mào)易平衡意見(jiàn)》），提出要更加重視進(jìn)口，適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易基本平衡。

在此前3月28日，國(guó)務(wù)院總理*主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)門(mén)研討了有關(guān)“貿(mào)易平衡”的議題。 今年以來(lái)，中國(guó)*已兩度發(fā)布外貿(mào)指導(dǎo)意見(jiàn)。此前的2月17日，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委等十部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出優(yōu)化外貿(mào)市場(chǎng)布局、優(yōu)化外貿(mào)國(guó)內(nèi)區(qū)域布局等11項(xiàng)任務(wù)。 
　　“關(guān)稅降低可能涉及乳制品化妝品服裝” 此兩項(xiàng)意見(jiàn)出臺(tái)的背景是，作為較為大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)，中國(guó)外貿(mào)自去年下半年以來(lái)持續(xù)下行。 
　　根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，今年一季度，中國(guó)進(jìn)出口總額8592億美元，增長(zhǎng)7.3%，同比回落22.3個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)順差8.1億美元。 出口方面，中國(guó)一季度出口4300億美元，增速?gòu)娜ツ耆径?0.6%、四季度14.2%下滑到7.6%，同比回落18.8個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)造了1999年以來(lái)同期增速的較為低水平（2009年金融危機(jī)期間除外）；進(jìn)口方面，中國(guó)一季度進(jìn)口4292.1億美元，增長(zhǎng)6.8%，同比回落26個(gè)百分點(diǎn)。 
　　商務(wù)部介紹，除了外貿(mào)增長(zhǎng)10%的量化目標(biāo)外，今年中國(guó)外貿(mào)發(fā)展還側(cè)重三方面，即“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”。 
　　《對(duì)外貿(mào)易平衡意見(jiàn)》正是著眼于“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“促平衡”。 
　　《對(duì)外貿(mào)易平衡意見(jiàn)》指出，適當(dāng)降低部分與人民群眾生活密切相關(guān)的生活用品進(jìn)口關(guān)稅。商務(wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究所研究員李健在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，目前還沒(méi)有公布進(jìn)口關(guān)稅降低的有關(guān)商品目錄，可能會(huì)涉及肉類(lèi)、乳制品、化妝品、服裝等商品。 以暫定稅率方式 降低部分能源進(jìn)口關(guān)稅。此次《對(duì)外貿(mào)易平衡意見(jiàn)》提出，要進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定和引導(dǎo)大宗商品進(jìn)口，積極擴(kuò)大**技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料的進(jìn)口，適度擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口。進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口國(guó)別和地區(qū)結(jié)構(gòu)。 

《對(duì)外貿(mào)易平衡意見(jiàn)》同時(shí)明確，加大財(cái)稅政策支持力度，以暫定稅率的方式，降低部分能源原材料的進(jìn)口關(guān)稅，適時(shí)調(diào)整部分**技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口關(guān)稅，重點(diǎn)降低初級(jí)能源原材料及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿(mǎn)足需要的關(guān)鍵零部件的進(jìn)口關(guān)稅；增加進(jìn)口促進(jìn)資金規(guī)模，在現(xiàn)有外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，增加安排進(jìn)口促進(jìn)支持資金；為國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口提供貼息支持。 

為促進(jìn)國(guó)內(nèi)外貿(mào)平衡的長(zhǎng)期發(fā)展，還應(yīng)繼續(xù)關(guān)注國(guó)內(nèi)外貿(mào)的發(fā)展趨勢(shì)。加強(qiáng)和改善金融服務(wù)，積極提供外貿(mào)交易支持；進(jìn)一步拓寬進(jìn)口融資渠道，鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等擴(kuò)大直接融資。